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          《肇慶市氣象災害應急預案》解讀

          保護視力色: 來源:本網     撰寫時間:2022-06-14 17:49    字體大?。?[大] [中] [小]

            為完善我市氣象災害應急管理體系,促進氣象災害防御規范化、法治化,提高氣象防災減災救災能力,根據《廣東省人民政府關于印發廣東省氣象災害應急預案的通知》(粵府函〔2021〕329號)和《肇慶市防汛防旱防風防凍應急預案》(肇防〔2020〕59號)要求,肇慶市氣象局組織對原2018年版《肇慶市氣象災害應急預案》(肇府函〔2018〕31號)進行重新修訂,現解讀如下。

            一、預案修訂背景

           ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P于防災減災救災和對氣象工作重要指示精神的舉措。重新修訂預案,強化日常風險管理,全面提升綜合防災和應急處置能力,對做好我市氣象災害防御、最大程度減少或者避免因氣象災害造成人民群眾生命財產損失,具有極為重要的意義。

           ?。ǘ┞鋵嵧七M粵港澳大灣區(廣東部分)氣象發展三年行動計劃(2021-2023年)工作,保障粵港澳大灣區重大戰略實施的需要。貫徹綜合防災理念,科學認識氣象災害及其衍生災害的防御規律,健全黨委領導、政府主導、統一指揮、上下聯動、規范協同的氣象災害應急體系。

           ?。ㄈ┻m應機構改革,落實新出臺氣象災害防御等相關法規規章條例的具體要求。由于機構改革部門職能調整,原預案有關成員單位的職能和職責也發生了變化;同時,2018年以來省政府先后印發了多個文件完善氣象災害防御體系,因此,亟需修訂《肇慶市氣象災害應急預案》,與改革后的機構職能和新出臺法規規章條例相適應。

            二、預案制定依據

            依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災害防御條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省防汛防旱防風條例》《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省突發事件總體應急預案》《廣東省突發事件預警信息發布管理辦法》《廣東省氣象災害應急預案》《廣東省氣象災害預警信號發布規定》《廣東省氣象災害防御重點單位氣象安全管理辦法》《廣東省防御雷電災害管理規定》《廣東省突發事件現場指揮官制度實施辦法(試行)》《肇慶市突發事件總體應急預案》等法律法規及有關文件,結合我市實際,制定本預案。

            三、預案主要內容

            修訂后的《預案》分為:總則、組織體系、應急準備、情景構建、監測預警、應對任務、后期處置、應急保障、監督管理、附則、附件,共11部分。

            第一部分“總則”(1.1-1.4)主要闡述編制目的、依據、適用范圍和工作原則。

            第二部分“組織體系”(2.1-2.6)主要明確市氣象災害應急指揮部及其成員單位、市氣象災害應急指揮部辦公室的主要職責、地方氣象災害應急指揮機構的建立、氣象災害應急指揮部與各專項指揮部的應急協調聯動及專家組和應急責任人的職責。

            第三部分“應急準備”(3.1-3.3)主要闡述氣象災害應急的準備工作,包括開展氣象災害風險隱患排查、隱患整治和制訂防御氣象災害的具體措施。

            第四部分“情景構建”(4.1-4.10)主要構建了臺風、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結冰、強對流(雷雨大風、冰雹、龍卷風)、(冷空氣)大風等10種災害情景。

            第五部分“監測預警”(5.1-5.4)主要明確氣象災害預警信息發布的制度、內容、預警解除等內容。

            第六部分“應對任務”(6.1-6.9)明確響應準備工作、信息報告、響應啟動、應急聯動、任務分解、現場處置、信息發布、社會動員、應急終止等內容。

            第七部分“后期處置”(7.1-7.4)分為調查評估、制訂計劃、征用補償、災害保險4方面內容。

            第八部分“應急保障”(8.1-8.5)主要闡述資金、物資、通信、交通和技術5方面的保障。

            第九部分“監督管理”(9.1-9.3)闡述預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等3方面內容。

            第十部分“附則”是預案的解釋、管理及實施時間。

            第十一部分“附件”(附件1-附件3)中用3個附件闡述有關的名詞術語、氣象災害預警的標準和市氣象災害應急指揮部成員單位職責。

            預案要求各縣(市、區)、鎮人民政府建立健全相應的應急指揮機構,及時啟動應急響應,組織做好應對氣象災害工作。


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